Опека и попечительство

О деятельности управления опеки и попечительства Департамента образования Администрации муниципального образования Надымский район за 2018 год

В 2018 году в управлении опеки и попечительства Надымского района учтено 228 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из них:

- 4 (1,8%) ребенка находятся на полном государственном обеспечении и являются воспитанниками организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- 224 (98,2%) проживают в семьях детей, в том числе:

- 124 (55,4%) ребенка находятся под опекой, попечительством, в приемных семьях;

- 7 (3,1%) детей под опекой с согласия родителей;

- 93 (41,5%) ребенка переданы под усыновление.

Общая численность выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составила 17 человек (0,06% от общего количества несовершеннолетних по району). Показателем оценки эффективности проведенной управлением опеки и попечительства работы является стабильно высокий процент устройства детей в семьи граждан: 13 (76,5%) несовершеннолетних переданы в замещающие семьи под опеку и попечительство, усыновление и 4 (23,5%) ребёнка определены на полное государственное обеспечение в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Совместно с органами и учреждениями системы профилактики ведется системная работа с семьями, находящимися в социально опасном положении. На конец 2018 года на контроле в управлении опеки и попечительства находилась 31 семья, находящаяся в социально опасном положении, в которых воспитываются 67 детей. Выявлены и взяты на контроль в отчетном периоде 18 социально неблагополучных семей по причине неисполнения родителями своих обязанностей по жизнеобеспечению детей. В 2018 году отобраний детей в связи с угрозой их жизни и здоровью не производилось.

Результат комплексной межведомственной профилактической работы за отчетный год - 18 семей сняты с контроля по реабилитации.

За отчетный период увеличилось количество судебных заседаний по искам управления опеки и попечительства. Так в Надымский городской суд ЯНАО направлено 5 исковых заявлений: 4 иска о лишении родительских прав, 1 иск об ограничении в родительских правах. Данные иски удовлетворены. Остались без попечения родителей 8 детей, в связи с чем:

- 4 ребенка, оставшихся без попечения родителей, переданы на воспитание в приемные семьи;

- 4 - в связи с отсутствием родственников, способных установить опеку, определены на полное государственное обеспечение в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2018 году жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа по договорам найма жилых помещений обеспечены 11 (100%) нуждающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В связи с ликвидацией МУ «Детский дом «Юнона» в сентябре 2018 года постановлением Администрации МО Надымский район от 05.09.2018 № 528 объявлен конкурс о проведении отбора организаций с целью передачи полномочия органа опеки и попечительства по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах. По результатам конкурсного отбора, комиссий принято решение о передаче МОУ ДО «Центр развития творчества «Созвездие» вышеуказанные полномочия. Между Департаментом образования Надымского района и МОУ ДО «Центр развития творчества «Созвездие» 28.09.2018 заключен соответствующий договор.

Исполнен Указ Президента Российской Федерации от 01.01.2012 № 761 в части устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан - 98,2%, что превышает целевой показатель на 8,2% (2017- 97%, 2016 - 93%) за счет:

- принятых управленческих решений по ликвидации МУ «Детский дом «Юнона». Достигнут 100% показатель устройства воспитанников (98% (4 чел.) - устройство в замещающие семьи, 2% (1 чел.) – в ГКУ ЯНАО «Детский дом «Сияние Севера»);

- реализации мер, направленных на позитивное восприятие института устройства детей-сирот на воспитание в семью, а именно:

· своевременно обновляется и дополняется информация о детях, состоящих на учете в региональном банке данных, о формах семейного устройства, через работу сайтов Департамента образования Надымского района и Администрации муниципального образования Надымский район;

· продолжает функционировать группа в социальной сети Вконтакте «Школа приемных родителей г. Надым», ссылка: https://vk.com/shkolajuno545046 (кол-во участников - 123 чел.), а также реализуется дополнительный проект «Виртуальная поддерживающая среда «Про.поддержка»;

· в муниципальных средствах массовой информации (газета «Рабочий Надыма») в I квартале 2018 года управлением опеки и попечительства опубликована информация на тему разъяснения норм действующего законодательства в сфере опеки и попечительства: «Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ямало-Ненецком автономном округе»;

· в IV квартале 2018 года специалисты управления опеки и попечительства приняли участие в телепередаче «Оранжевое утро», осветив семейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Реализуя межведомственный комплекс дополнительных мер, направленных на совершенствование работы организаций и органов системы профилактики, на 2018-2022 годы, в целях защиты прав и интересов несовершеннолетних подопечных, находящихся на воспитании в семьях и под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и недопущения их гибели и жестокого обращения с ними, утвержденный Вице-Губернатором ЯНАО от 21.03.2018, в Надымском районе созданы соответствующие условия и структуры:

- «Школа приемных родителей» на базе МОУ ДО «Центр развития творчества «Созвездие» осуществляет подготовку и помощь гражданам, изъявившим желание принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание. За 2018 год прошли обучение и получили свидетельства установленного образца 46 человек;

- Служба сопровождения замещающих семей (МОУ ДО «Центр развития творчества «Созвездие»), направленная на мобилизацию и поддержку жизненных ресурсов замещающей семьи, через различные виды групповой и индивидуальной деятельности: консультирование, тренинги, мастер-классы, круглые столы, социальный патронаж и др.;

- Клуб «Доброе сердце», созданный по инициативе замещающих родителей, руководителем которого является приемный родитель (совместные праздники, встречи для обмена опытом). В 2018 году состоялось 4 встречи, приняли участие 23 семьи;

- Опекунский совет при Департаменте образования Надымского района для рассмотрения наиболее сложных и спорных вопросов, затрагивающих права и интересы несовершеннолетних, воспитывающихся в приемной семье, и требующих коллегиального решения (7 заседаний);

- интернет-площадка «Про.поддержка» для своевременного оказания в режиме онлайн дистанционной помощи семьям, учитывая, что 30% детей (38 чел.), воспитывающихся в семьях граждан, проживают в поселках и селах Надымского района;

- Детская общественная приёмная оказывает адресную социально - правовую помощь не только детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, но и всем детям Надымского района. В 2018 году обрались 127 несовершеннолетних (2017 – 182, 2016 - 178) по вопросам: смены фамилии, имени - 3 чел./2,4% от общего количества заявителей; снижении брачного возраста – 3 чел./2,4%; подтверждении статуса ребенка-сироты – 77 чел./60,6%; защиты имущественных и жилищных прав – 28 чел./22,8%; трудоустройства – 11 чел./8,7%, по вопросам защиты личных прав – 5 чел./3,9%.

В результате комплексной работы в отчетном году отсутствуют факты гибели и жестокого обращения с детьми-сиротами, отмены решений о передаче детей на воспитание в замещающие семьи.

Во исполнение регионального плана мероприятий («дорожная карта»), направленных на реализацию мероприятий по постинтернатному сопровождению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, сопровождению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся выпускниками «замещающих семей» в связи с достижением возраста совершеннолетия, в рамках межведомственного взаимодействия в Ямало-Ненецком автономном округе, на 2018-2020 гг., утвержденного заместителем Губернатора ЯНАО от 30.03.2018, управлением опеки и попечительства осуществляется постинтернатное сопровождение в отношении 19 выпускников детского дома в возрасте от 18 до 23 лет. В 2018 году для решения жизненных вопросов выпускников (трудоустройство, получение жилого помещения, помощь в решении бытовых, юридических, медицинских проблем и т.д.):

- создана единая база данных о выпускниках, управлением опеки и попечительства проводится ежегодный мониторинг на основе разработанных критериев и показателей;

- со всеми выпускниками заключены договоры о постинтернатном сопровождении;

- осуществляется межведомственное взаимодействие различных ведомств муниципалитета (образование, коммунальные службы, социальная защита, правоохранительные органы, центр занятости и т.д.);

-  подготовлено 21 заключение о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, получивших жилые помещения в 2013-2014 годах;

- создана и действует группа «Выпускники детского дома «Юнона» в социальной сети Вконтакте.

По результатам ежегодного мониторинга социализации выпускников детского дома уровень социальной адаптации в 2017-2018 годах составил 95%.